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關于巡察整改階段性進展情況的通報

     根據市委巡察工作統一部署,2019年10月28日至11月24日,市委第五巡察組對市國資經營公司黨總支進行了巡察。2020年3月12日,市委第五巡察組向市國資公司黨總支反饋了4大方面35個問題(細分為44個問題)。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
   一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
  (一)深化認識,精心組織。3月12日,市委巡察組反饋意見后,公司黨總支立即召開巡察反饋問題整改落實專題會議,傳達會議精神,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。公司黨總支書記、董事長朱和志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到市委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。及時成立了巡察整改專項工作領導小組,公司黨總支書記任組長,其他黨總支委員任副組長,各部門負責人及各黨支部書記為成員。堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
  (二)明確責任,細化措施。公司黨總支書記切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨總支委會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、定標準、把方向。3月25日,公司黨總支緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《落實市委第五巡察組巡察反饋問題整改工作方案》,明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了94條整改措施,形成了反饋意見整改清單,明確責任領導、責任部門、整改時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位、工作機制到位。
  (三)從嚴從實,聚焦整改。3月25日,公司黨總支召開巡察整改專題民主生活會,領導班子成員堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,認真對照巡察反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。 
  (四)專項調度,督查推進。公司黨總支堅持及時調度、督導檢查整改工作推進落實情況,建立“周調度”制度,每周一調度聽取各部門整改落實情況匯報,協調解決整改過程中存在的困難和問題。各部門嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務整改落實。公司整改辦建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法,每周一督導,確保整改事項件件有落實、事事有回音。
   二、嚴格落實,堅持逐條逐項落實整改措施
   (一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署方面
   1.關于“落實上級重大決策部署不到位”的問題
  (1)重點項目建設推進緩慢
   整改落實情況(己完成):一是組織認真研究,深入查找項目建設進度滯后的原因,有針對性地提出搶抓進度的計劃。二是重新優化西南職教園區、秦巴物流園區后期工期安排計劃。三是對各項目明確領導掛帥、倒排工期、掛圖作戰、問責問效。四是強化資金、土地、征拆等要素保障,堅持“日調度、日會商、日通報”制度,每月對各項目嚴格考核、逗硬獎懲,強力推進各項目標任務按時間節點完成。五是民生實事工程紅旗路社區公共停車場已于2019年11月初建成投運,已建成中心城區9座公廁。
  (2)企業改制滯后
   整改落實情況(己完成):對“監事會仍然沒有成員”的問題,通過向市委、市政府、市委組織部、市國資委匯報,市委已于6月5日配備到位監事會主席1名,現正對監事會成員按程序提議調整,同時,按照公司章程,已草擬監事會議事規則等制度,待監事會組織研究通過后,規范監事會運行。
   2.關于“黨組織把方向、管大局作用發揮不夠”的問題
  (1)對重要事項安排部署不到位
   整改落實情況(已完成):一是嚴格區分和規范黨組織文件名義與行政文件名義發文,進一步規范文件簽發程序,印發了《公文管理辦法》,專人審核把關,對黨建、黨風廉政建設工作要點、廉政風險防控、意識形態工作、“三重一大”決策及監督實施細則等重要文件按規范要求以黨組織或黨政聯合發文印發。二是組織開展公文寫作專題培訓,進一步規范文件審核。
   (2)“三重一大”事項議事決策不規范
   整改落實情況(已完成):一是修訂完善了《“三重一大”決策及監督實施細則》以及總支委會、董事會、總經理辦公會議事決策制度,明確決策范圍,建立權力清單,提高民主決策和決策水平。二是嚴格執行黨總支委會研究討論是董事會、總經理辦公會決策“三重一大”事項的前置程序的規定,凡“三重一大”事項必須按程序提交黨總支委會研究討論的原則。
  (3)執行重大事項請示報告制度不嚴
  整改落實情況(已完成):一是結合中央、省、市及市國資委相關規定,制定下發了《重大事項請示報告制度》,規范了上報范圍、程序、時限,并認真執行。二是將達州公信產權交易有限責任公司投資損失31.59萬元按程序已報請市國資委批復同意核銷賬務。
   3.關于“意識形態工作推進有差距”的問題
  (1)意識形態工作未明確分工
   整改落實情況(已完成):嚴格落實《達州市貫徹落實(黨委)意識形態工作責任制實施細則》及3個配套文件,已于4月8日經總支委會研究調整了意識形態工作分工,并已于4月9日下發了分工調整的正式文件,明確了分管領導、責任部門、工作專班、責任人,將意識形態工作壓緊壓實。
  (2)意識形態工作專題研究不到位的問題
   整改落實情況(已完成):一是將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,黨總支委會每年研究意識形態工作不少于2次、每季度召開意識形態分析研判會不少于1次。至目前,一季度分析會已于3月25日召開,二季度分析會將于6月底前召開。二是經黨總支委會研究,下發了《意識形態工作責任制實施細則》、《2020年意識形態工作要點》,年終將對照計劃認真總結形成高質量自查報告。  
  (3)未建立新聞發布制度、未制定突發事件新聞應急預案
   整改落實情況(已完成):修訂完善了《信息公開辦法》,制訂了《新聞發布制度》和《重大突發網絡輿情應急預案(試行)》,嚴格制度執行,確保新聞發布規范、有序、有力、及時。
  (4)未嚴格執行信息發布“先審查、后公開”原則,公司微信公眾號、官網信息發布存在風險隱患
    整改落實情況(已完成):一是已建立信息公開發布臺賬;二是嚴格落實“先審查、后公開”制度,對外發布的信息(含報送市國資委、微信公眾號等),均嚴格實行了經辦人員、部門負責人、分管負責人(或主要負責人)“三審”制度,并存檔備查。三是全面梳理已經發布的信息,排查了風險隱患。 
   (5)公司微博管理不到位的問題
    整改落實情況(已完成):已于3月31日完成公司新浪官方微博“達市國司”注銷工作。
  (二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面
   1.關于“主體責任落實不力”的問題
  (1)統籌謀劃有差距
   整改落實情況(已完成):一是認真落實黨風廉政建設主體責任,按照市紀委、市國資委黨委要求,緊密結合公司實際制定黨風廉政建設暨反腐敗工作要點,明確責任分工,經黨總支委會研究下發。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,3月25日組織召開黨總支委會聽取了班子成員一季度履行黨風廉政建設責任制的情況匯報,6月10日召開了半年黨風廉政建設專題會。三是組織監察人員認真學習,并嚴格執行“凡黨風廉政建設相關的制度、專項方案須經總支委會研究后再下發”等規定。
  (2)廉政風險排查防控缺失
   整改落實情況(已完成):加強廉政風險排查防控工作,將廉政風險排查防控作為總支委會專題研究的重要內容;結合工作實際,每年組織對重點崗位、重點人員、重要環節以及下屬子公司開展廉政風險排查,明確風險等級、制定防控措施,今年廉政風險點已于2020年4月8日經總支委會研究審定后下發。
  (3)作風建設有差距
  ①制定文件審核不嚴
   整改落實情況(已完成):已按要求制定完善《公文管理辦法》,并經研究審定后下發,對文件嚴格審核把關,認真進行錯情分析通報,逗硬考核處罰。
   ②會議記錄時間順序顛倒
  整改落實情況(已完成):經認真仔細核對,查明了會議記錄時間順序顛倒的原因。同時,對總支委會、董事會、總經理辦公會、職工大會均明確了專人負責,嚴謹細致,認真記錄,杜絕了類似情況發生,確保記錄內容真實、準確、完整,同時做好了會議記錄的管理存檔。
   ③“一卡一表資料”不規范
   整改落實情況(已完成):已按最新要求,明確專人對黨員2019年“一卡一表”、“黨員日常管理紀實表”等相關工作進行了核對整理,做到《黨員日常管理紀實表》與《民主評議黨員登記表》、《黨員活動日紀實表》相同事項記錄一致。
   ④報銷加班誤餐費時含酒水
   整改落實情況(已完成):一是查清情況,參與經辦人員已于3月25日退回多報銷的酒水費158元;二是公司修訂完善了《財務管理辦法》、《業務接待管理辦法》、《差旅費管理辦法》等,嚴格審核把關,嚴肅工作作風,杜絕類似情況。
   2.關于“部分領域廉潔風險較大”的問題
  (1)工程項目建設管理不規范
   ①先開工、后辦理施工許可證
   整改落實情況(已完成):一是加強工程項目管理,嚴格按照《建筑法》及相關規定,對公司后續新建項目,先辦理施工許可證、再開工建設,確保手續完善。確因特殊情況需特事特辦的,按程序報請上級同意后方可開工。二是對巡察反饋的工程項目,已取得建筑工程施工許可證。
   ②工程變更未嚴格履行審批程序
   整改落實情況(已完成):一是做實做細做深項目前期工作,科學編制可研報告、方案設計、初步設計、預算編制,提高設計合理性。二是嚴格按照《達州市人民政府關于印發達州市市級政府投資項目管理辦法的通知》(達市府發〔2018〕16號文件)履行變更報批手續,針對項目建設過程中確需變更的情況,嚴格按照文件要求加快變更手續辦理,確保項目順利推進。截至目前,反饋意見中的項目變更手續已全部完善。
   ③超合同約定支付工程款
   整改落實情況(已完成):一是進一步加強工程進度款撥付審查,嚴格按合同約定支付工程進度款。二是對反饋意見中的項目超合同約定支付工程款情況進行了清理。經查,西南職教園區南北干道A1、A2、B1標段均系工程量報財政審核時間較長,且撥付工程款時均臨近春節,建設單位已完成工程量、財政已在評審中;2015年三個標段均已完成交工驗收、工程進度款撥付比例太低,均拖欠大量農民工工資。為解決農民工工資,做好安全維穩工作,在按程序報請了市財政局、指揮部同意后超合同付款比例撥付了工程款。至目前,項目已全面建成投用,整體未超工程款。達一中綜合改造工程多支付款項系我公司需施工單位配合銀行發放貸款而暫時劃入的資金,當時在暫扣稅費后該筆款項已由施工單位退回我公司。
   ④未及時辦理工程審計結算
   整改落實情況(已完成):跟蹤對接市審計局,已完成了達一中老校區綜合改造工程審計結算,審計局已于5月6日出具了審計報告。
   ⑤未按規定辦理工程竣工財務決算
   整改落實情況(正在整改)。一是組織財務人員認真學習掌握項目竣工財務決算相關規定,熟悉項目竣工財務決算流程。二是鑒于職教園區南北東西干道堪察設計和業主管理、征拆等非建安投資系整體實施,工程建設實行分段招標實施,尚有B2標段、東西干道未辦理工程竣工審計決算,非建安部分的費用暫無法分攤到各項目而無法進行項目竣工財務決算。
  (2)拆借資金管理不到位,存在較大資金隱患
   整改落實情況(正在整改):一是嚴格規范對外出借資金管理,根據市國資委下發的文件精神,修訂完善了《出借資金和擔保管理辦法》,明確拆借資金回收責任、續借規定,規范出借資金流程。二是組織對拆借資金清理進行詳盡分類,拆借資金主要包括公司對外拆借、下屬子公司弘義公司對外拆借資金兩部分,分類建立了對外拆借資金臺賬。對達鋼集團2510萬元、中貿糧油公司90萬元、云內動力1550萬元、吉鑫車業60萬元、立信鐵合金200萬元,共計4410萬元,均屬原市屬國有企業改制清算后由我公司承繼的債權;花草溝煤礦100萬元、綺云制藥廠150萬元借款是2009年以前公司自有資金借款。截至目前,達鋼集團已進入合并司法重整階段,我公司在2019年已按要求對借款本息進行了債權申報,2020年5月20日召開的債權人大會初步確定達鋼欠我公司借款本息轉為重組新公司的股份;中貿糧油公司的債權待中貿糧油與和潤集團完成混改后一次性歸還;云內動力于2019年4月重新簽訂合同,待2023年12月31日到期后歸還本金;立信鐵合金、綺云制藥廠借款均已發律師函進行催收,如無果將采用司法訴訟進行追收;花草溝煤礦和吉鑫車業現能按期支付資金占用費,擬約談借款人,擬定本金還款計劃。
    子公司弘義公司對外拆借資金。截止2019年9月,弘義公司拆借資金到期未收回本息共計1930.13萬元(其中本金1130萬元,利息800.13萬元),F已制定催收借款方案,由公司主要負責人和分管負責人組織催收,會同代理律師已多次約談借款人,并制定還款計劃。對近期不能歸還的借款人,已委托四川遠創律師事務所依法起訴催收。弘義公司今后若對外有拆借資金,嚴格按照國資公司的《出借資金和擔保管理辦法》執行。截至目前,弘義公司已收回借款本息1199.765萬元。
對成都建工集團的出借資金,已于2020年4月9日與成都建工集團簽訂借款協議,明確借款期限、還款時間、還款方式。
  (3)中小微企業貸款管理缺位,存在嚴重安全風險
   整改落實情況(正在整改):一是認真清理,弄清各貸款企業(個體工商戶)情況,并建立了詳細清單,制定了代償資金催收方案,制定催收措施、明確了責任主體,建立了催收臺賬(利息收取臺賬、應收工作經費臺賬和代償本金臺賬)。二是成立以主要負責人為組長,其他班子成員為副組長的催收領導小組和以分管負責人為工作組長、投融資部為責任部門的工作專班。三是主動約談借款人和擔保公司。公司總經理和分管副總經理分別約談了24個借款人和7家擔保公司,要求其立即歸還公司代償資金,對不能一次性歸還借款本息的,要制定今年內結清本息還款計劃。對中小保公司擔保的4戶企業,簽定了還款計劃;若企業不能按期履行還款計劃,公司立即依法起訴催收。四是委托律師事務所依法催收公司代償資金。已委托四川遠創律師事務所、四川明炬律師事務所采取“訴非銜接”方式進行依法催收。目前公司已向達川區人民法院依法起訴李曉梅等69個借款人,起訴金額4700萬元,案件正在審理中。由于國開行已于2018年3月全面停止此項貸款業務,此項工作未再開展,今后若開展此類貸款業務,公司將建立健全管理制度,并嚴格審核把關。截至目前,已收回中小微企業代償本息221萬元。
  (4)國有資產出租管理不規范
   ①存在不按時收取租金
  整改落實情況(正在整改):已建立《公司經營性國有資產租賃管理辦法》;完成了出租資產分類管理,并健全了資產租賃臺賬;已對租戶租用期間交納的租金與財務部門進行核對,再與租賃戶進行結算。對到期不繳納租金的租戶,先發律師函進行追收、終止租賃合同,直至通過訴訟方式依法追繳。
   ②現金收取租金、不及時入賬和不及時存入銀行現象,以及收取租金不開具票據的現象
    整改落實情況(已完成):嚴格要求收取租金一律不以現金方式,由租賃戶將租金存入公司收款賬戶,租賃戶憑繳款憑據到財務部換取發票,資本經營部憑發票登記租金收取臺賬;建立每月資本經營部與財務部對賬的核查機制,確保租金不漏收、少收,杜絕無票據收款及收款不及時入賬現象。
   3.關于“三公”經費管理不嚴的問題
  (1)公務接待費管理不規范,存在超標準接待、報銷“三單”不齊的現象
   整改落實情況(已完成):2018年經濟責任審計后已清理、清退;嚴格執行中央八項規定精神,落實省委省政府十項、市委市政府十一項規定,修訂完善了《差旅費管理辦法》、《業務接待管理辦法》,加強財務審核把關,杜絕類似現象發生。
  (2)會議和培訓費管理不規范
   整改落實情況(已完成):已于2020年3月20日將原有附件資料已補充到報銷憑證;加強財務人員培訓,提高責任心,嚴格審核把關,規范入賬;對存在的現象查清情況,完善報銷手續。
  (3)未建立公務用車使用管理臺賬
   整改落實情況(已完成):已建立完善《公務用車管理辦法》;已建立公車使用管理臺賬。
  (4)財務管理不規范
  ①財務審核把關不嚴
   整改落實情況(已完成):加強財務人員培訓,嚴格審核把關,規范入賬;對超標準、超范圍報銷,發票與報銷金額不一致、無發票報銷和報銷附件資料不齊的現象,已于2020年1月20日完成了清理。查清工程款撥付附件資料不齊和直接劃入個人賬戶的情況,完善了手續;嚴格執行工程款撥付相關制度,杜絕類似現象發生。
   ②項目資金使用不規范
   整改落實情況(已完成):根據《國有建設單位會計制度》對建設單位管理費的開支范圍的相關規定,公司作為職教園區、秦巴物流園區及民生實事的建設業主單位,將部分人員費用列入建設成本,既減輕了公司負擔,又較真實反應出建設成本,公司將從事項目建設管理人員加班、值班費均按會計制度列入了建設業主管理費。按照《勞動法》及公司《差旅費管理辦法》,進一步規范加班、值班費用發放。
   ③由于收取現金不及時入賬、賬務處理不規范等原因,導致庫存現金與賬面余額不符
   整改落實情況(已完成):已健全完善《財務管理辦法》,并規范現金管理,做到及時入賬、定期盤點,確保庫存現金與賬面余額相符。
  (三)落實新時代黨的組織路線方面
    1.關于“領導班子自身建設有差距”的問題
   (1)領導班子民主生活會不嚴肅
    整改落實情況(已完成):班子成員以身作則,嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步落實領導班子民主生活會制度,落實好黨內“以同志互稱”的規定,在2019年度領導班子專題民主生活會、2020年3月25日巡察整改專題民主生活會上,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,堅持實事求是,嚴格按照相關要求嚴肅開展了批評與自我批評。
   (2)領導干部履職情況報告不嚴謹
   整改落實情況(已完成):班子成員認真履行職責,親自撰寫了2019年度履職情況報告、述責述廉報告,主要領導嚴格審核把關,確保班子成員履職報告真正體現自身情況。
  (3)對外投資管理粗放
   整改落實情況(已完成):結合實際,已草擬切實可行的《國有股權管理辦法》,進一步明確投資決策程序,完善投資風險評估,待上會研究討論后下發;加強控(參)股公司管理,已制定《公司全資(控股)子公司經營業績考核辦法(試行)》,強化董事、監事等委派人員履職盡責;定期收集掌握控(參)股公司生產經營情況和財務收益情況,確保對外投資風險可控、收益可觀。
   2.關于“基層黨建推進有差距”的問題
   (1)“三會一課”堅持不到位
  整改落實情況(已完成):推進黨支部標準化建設,從2019年7月起,各支部嚴格落實“三會一課”制度;黨總支切實履行好領導指導職責,促進各黨支部“三會一課”常態長效開展。
   (2)組織生活會批評與自我批評不嚴肅
   整改落實情況(已完成):嚴格落實組織生活會制度,每半年開展1次組織生活會,各支部分別于2019年12月、2020年6月10日召開了組織生活會,公司領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會,嚴肅開展批評與自我批評。
   (3)“黨員活動日”制度執行不嚴格
   整改落實情況(已完成):一是嚴格執行“黨員活動日”制度,杜絕多會套開現象。二是已將“過政治生日”、“收繳黨費”作為“黨員活動日”的固定內容。三是按照《黨費收繳使用和管理規定》,認真落實每月按時繳納黨費制度。
   (4)黨員發展不規范
   整改落實情況(已完成):一是嚴格按照《黨支部工作條例》、《國有企業基層組織工作條例》、《發展黨員工作細則》,規范黨員發展程序,已落實專人負責黨員發展工作。二是已按程序及時補充好黨員入黨材料,進一步做好黨員檔案管理工作。三是通過微信群等組織黨員干部特別是黨建工作人員認真學習黨建相關知識。
   (5)黨員日常教育不到位
    整改落實情況(已完成):已建立《黨員教育培訓制度(試行)》,加強黨員日常教育管理,依托“學習強國”平臺、“三會一課”、總支委暨領導班子理論學習等,常態化開展黨員日常教育培訓;加強黨員理論知識考核,每半年開展1次黨員理論知識測試,將測試結果納入黨員積分制管理,促使黨員牢牢掌握“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等基本政治理論。
   (6)黨外人員從事黨務工作
   整改落實情況(已完成):加強了黨建專職力量,3月12日,已將2名黨員同志調整充實到黨建監察崗位,明確黨外人員不再從事黨務工作。
   (四)落實監督檢查發現問題整改方面
    1.關于推進審計整改乏力的問題
    整改落實情況(正在整改):梳理公司原任總經理經濟責任審計反饋問題整改落實情況,對未整改落實到位的問題制定了整改方案,建立了整改臺賬、制定了整改措施,明確整改責任和完成時限。至目前,已完成整改2項:對“融資擔保風險保證金至今未收回或形成呆(壞)賬300萬元”一事,已于4月16日上報國資委批準核銷風險保證金呆壞賬267萬元,市國資委已于6月2日批復同意核呆,公司將建立備查賬進行專項管理。
    2.關于對意識形態工作檢查指出的問題整改不到位的問題
   整改落實情況(已完成):嚴格執行《意識形態工作責任制實施細則》,每季度開展1次意識形態分析研判工作,2020年第一季度意識形態分析研判會已于3月25日召開
   三、鞏固成果,以釘釘子精神抓好下步工作
   經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機推進各項工作再上新臺階。
   (一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和擔當意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
   (二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風,力促作風建設常態化長效化。
   (三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,切實做到治理一個問題、健全一項制度,用機制制度鞏固問題整改成果。至目前,已建立健全《“三重一大”決策及監督實施細則》、《重大事項請示報告制度》、《出借資金和擔保管理辦法》、《公司經營性國有資產租賃管理辦法》、《公司全資(控股)子公司經營業績考核試行辦法》、《財務預算實施細則》、《黨總支委會議事規則(試行)》、《董事會議事規則》、《總經理辦公會議事規則》等制度共計22個,正在完善《股權管理辦法》、《監事會議事規則》,通過建立健全務實管用制度,規范約束權力運行。
   (四)嚴肅逗硬問責問效。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。在整改過程中,嚴格按照巡察工作要求,經報請市委組織部同意,對巡察反饋黨建問題承擔責任的3名同志進行了集體約談,3名同志向黨總支遞交了書面檢查;原任分管負責人向市委組織部遞交了書面檢查。對安置房一期質量問題的問責處理,按市紀委、市住建局的要求,經總支委研究討論,提出了對責任部門負責人、具體責任人的處理建議。
   (五)推進公司高質量發展。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹省委、市委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把落實整改與改進公司實體轉型高質量發展結合起來,一手抓整改落實、一手抓工作推進;把發展的基點放到創新上,大力培育引進創新人才;加快產業優化升級,強化國有資產經營管理,扎實推進重大項目建設,做大新材料產業發展,穩步推進智慧停車生產經營,為“四城同創”添磚加瓦,為達州經濟總量“沖4000億”、城市建設“雙300”、實現兩個定位、爭創全省經濟副中心作出新的更大貢獻。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0818-2697366;郵政地址:達川區通州大道58號;電子郵箱35431495@qq.com。

中共達州市國有資產經營管理有限公司總支部委員會

                                                           2020年 6 月 12

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